Le système politique des Etats Unis
LES NOMS DES 44 CHEFS D’ETAT AMERICAINS
1. Georges Washington (1789-1797):fédéraliste
2. John Adams (1797-1801):fédéraliste
3. Thomas Jefferson (1801-1809):démocrate-républicain
4. James Madison (1809-1817):démocrate-républicain
5. James Monroe (1817-1825):démocrate-républicain
6. John Q. Adams (1825-1829): républicain
7. Andrew Jackson (1829-1837): démocrate
8. Martin Van Buren (1837-1841): démocrate
9. William H. Harrison (1841-….): Whig
10. John Tyler (1841-1845): Whig
11. James K. Polk (1845-1849): democrate
12. Zackary Taylor (1849-1850): Whig
13. Millard Fillmore (1850-1853): Whig
14. Franklin Pierce (1853-1857): democrate
15. James Buchanan (1857-1861): democrate
16. Abraham Lincoln (1861-1865): republicain
17. Johnson Andrew (1865-1869): démocrate
18. Ulisses S. Grant (1869-1877): republicain
19. Rutherford B. Hayes (1877-1881): republicain
20. James A. Garfield (1881-….): republicain
21. Chester A. Arthur (1881-1885): republicain
22. S. Grover Cleveland (1885-1889): democrate
23. Benjamin Hanison(1889-1893):republicain
24. S. Grover Cleveland (1893-1897):democrate
25. William Mc Kinley (1897-1901): republicain
26. Theodore Roosevelt (1901-1909): republicain
27. William H. Taft (1909-1913): republicain
28. T. Woodrow (1913-1921): democrate
29. Warren G. Harding (1921-1923): republicain
30. J.Calvin Coolidge (1923-1929): republicain
31. Herbert C. Hoover (1929-1933): republicain
32. Franklin D. Roosevelt (1933-1945): democrate
33. Harry S. Truman (1945-1953): democrate
34. Dwight D. Eisenhower (1953-1961): republicain
35. John F. Kennedy (1961-1963): democrate
36. Lyndon B. Johnson (1963-1969): democrate
37. Richard M. Nixon (1969-1974): republicain
38. Gerard R. Ford (1974-1977): republicain
39. James E. “Jimmy”Carter (1977-1981): democrate
40. Ronald W. Reagan (1981-1989): republicain
41. Georges H-W. Bush (1989-1993): republicain
42. William J.”Bill “Clinton (1993-2001): democrate
43. Georges J-W Bush (2001-2009): republicain
44. Barack Obama (2009-…..): democrate.
- LA REPARTITION DES GRANDS ELECTEURS.
Il ya 538 grands électeurs aux ETATS-UNIS :
-Californie: 54
-New York: 33
-Texas: 32
-Floride: 25
-Pennsylvanie: 23 et L’Illinois:22
PLAN
INTRODUCTION
I.LA CONSTITUTION
1. GENESE DE LA CONSTITUTION
2. PREAMBULE ET QUELQUES ARTICLES DE LA CONSTITUTION
3. LES MODIFICATIONS APPORTEES A LA CONSTITUTION DEPUI 1791
II.LES PRINCIPES FONDAMENTAUX DU SYSTEME POLITIQUE DES ETATS-UNIS
1. LA REPUBLIQUE
2. LE FEDERALISME
3. LA DEMOCRATIE
III.LES INSTITUTIONS DES ETATS-UNIS
1. LE POUVOIR EXECUTIF
2. LE POUVOIR LEGISLATIF
3. LE POUVOIR JUDICIAIRE
IV.LES PARTIS POLITIQUES
1. HISTORIQUE
2. LES REPUBLICAINS
3. LES DEMOCRATES
V.LES RELATIONS INTERNATIONALES ET MILITAIRES
1. LES RELATIONS INTERNATIONALES
2. LA POLITIQUE MILITAIRE
CONCLUSION
INTRODUCTION
Les Etats-Unis d’Amérique, en anglais United States of America(USA),pays d’Amérique du Nord, incluant l’Alaska(Nord-Ouest)du Canada et les iles Hawaï (dans le pacifique nord) .Les USA sont une république fédérale formée de 50 Etats et d’un district fédéral (district de Columbia)comprenant la capitale fédérale Washington et comme grandes villes New York et Los Angeles. Le système politique des USA repose sur trois principes généraux et est régis par la constitution de 1787 et ses amendements. Après avoir présenté cette constitution, nous étudierons ces différents principes généraux ainsi que les institutions et les partis politiques des USA et enfin nous parlerons des relations internationales et militaires.
I.LA CONSTITUTION
1. GENESE DE LA CONSTITUTION
Les articles de la confédération établis après la déclaration de l’indépendance ne suffirent pas à poser les bases du gouvernement. Après l’obtention de l’indépendance, les Etats-Unis refusèrent de coopérer comme prévue. Certains refusèrent de contribuer au remboursement, quand le moment fut venu de payer les salaires de l’armée nationale ou les dettes de guerre à la France. Pour lutter contre cette faiblesse, le Congrès demanda à chaque Etat d’envoyer un délégué à la convention. Celle-ci a eu lieu à Philadelphie en Mai 1787 sous la présidence de Georges Washington. Les délégués durent trouver des compromis entre ceux qui voulaient un Etat centralisé et ceux qui désiraient garder leur autonomie. La décision prise fut la constitution qui mit en place un système où les pouvoirs furent repartis entre le gouvernement fédéral et les Etats. Ainsi le gouvernement fut divisé en trois(3) branches :
- le législatif formé par la Chambre des représentants et le Senat ;
- l’exécutif représenté par le Président ;
- le judiciaire avec les cours fédérales.
Concernant le principe de la séparation des pouvoirs « separation of power », chaque branche obtint une autonomie spécifique.
2. PREAMBULE ET QUELQUES ARTICLES DE LA CONSTITUTION
Nous, peuple des Etats-Unis, en vue de former une union plus parfaite, établir la justice, de faire régner la paix intérieur, de pourvoir à la défense commune, de développer le bien être général et d’assurer les bienfaits de la liberté à nous même et notre postérité, nous décrétons et établissons cette constitution pour les Etats-Unis.
Article premier composé de dix(10) sections basées sur le pouvoir législatif. Tous les pouvoirs législatifs accordés à cette constitution seront réservés à un congrès des Etats-Unis qui sera constituée d’un Senat et d’une Chambre des Représentants.
Article deux : composé de quatre(4) sections et reposant sur le pouvoir exécutif.
Article trois : avec trois(3) sections basées sur le pouvoir judiciaire.
Il ya aussi des amendements qui interviennent dans la constitution.
Au nombre de dix(10), les premiers amendements qui constituent la déclaration des droits furent adoptés en 1791.
3. LES MODIFICATIONS APPORTES A LA CONSTITUTION DEPUIS 1791
En plus des dix(10) premiers amendements intervenus dans la constitution des Etats-Unis en 1791, dix-sept(17) autres ont été ratifiés. En effet, avant la guerre de cessession (deux) et au moment de la reconstruction (trois), cinq(5) amendements on été ratifiés. En sus de cela, douze(12) autres amendements ont été ratifiées au XXème siècle. Beaucoup sont des corrections à l’article I et II, les deux plus importants étant l’élection des Sénateurs au suffrage direct et le non rééligibilité du président au delà de deux mandats.
II.LES PRINCIPES FONDAMENTAUX DU SYSTEME POLITIQUE DES ETATS- UNIS
Le système politique des Etats-Unis repose sur trois principes fondamentaux : la république ; le fédéralisme et la démocratie
1. LA REPUBLIQUE
Les Etats-Unis sont une union de 50 Etats dont 48 d’entre eux sont adjacents les uns des autres et situés entre l’océan Atlantique et l’océan Pacifique d’Est en Ouest, puis limités au Nord par le Canada et au Sud par le Mexique. Les deux derniers Etats sont l’Alaska, situé à l’Ouest du Canada et Hawaï insulaire situé au niveau de l’océan Pacifique. En plus le pays insère 14 territoires insulaires disséminé dans la mer de Caraïbe et le Pacifique. Washington, la capitale fédérale est dans le district de Columbia qui est un district fédéral hors des 50 Etats. En 2008,les Etats-Unis comptent plus de 305 millions d’habitants et constituent le 3ième pays du monde le plus peuplé après la Chine et l’Inde avec une superficie de 9.626.048 km² qui fait de lui le 4ième pays le plus vaste du monde après la Russie, le Canada et la Chine.
Bien que la déclaration de l’indépendance des Etats-Unis d’Amérique fût proclamée le 04 Juillet 1776 par les 13(treize) colonies britanniques en Amérique du Nord, les Etats-Unis d’Amérique n’ont obtenu leur indépendance du Royaume- Uni qu’en 1783 suite à l guerre d’indépendance américaine et dont la constitution fut adoptée en 1787 lors de la concertation de Philadelphie.
Les Etats-Unis sont une république fédérale présidentielle bicamériste dont la forme du gouvernement est celle de la démocratie représentative qui octroie le droit de vote aux citoyens américains de plus de 18 ans sans obligation.
2. LE FEDERALISME
Les Etats-Unis sont une démocratie présidentielle, complétée peu à peu par 27 amendements, mais non modifiée dans son essence. La constitution de 1787 continue toujours de régir le fonctionnement des institutions américaines. Elle établit le partage des responsabilités entre les Etats fédérés et l’Etat fédéral en se reposant sur le fédéralisme et la séparation des pouvoirs (exécutif, législatif et judiciaire).Les Etats-Unis d’Amérique sont formés de 50 Etats et un district fédéral qui est le district de Columbia. Les quarante huit Etats attenant-tous les Etats à l’exception de l’Alaska et Hawaï sont appelés Etats contigus ou « louer 48 » et occupent la majeur partie du centre de l’Amérique du Nord. L’Alaska est séparé des Etats-Unis contigus par le Canada qui, ensemble forment les Etats-Unis continentaux tandis que Hawaï le cinquantième Etat est situé dans le pacifique.
Chaque Etat a sa propre constitution, fondée sur le principe de la séparation des pouvoirs entre le gouvernement de l’Etat et la justice. L’Etat intervient dans le domaine de l’éducation, de la police, de la protection de l’environnement, de l’économie (commerce, industrie, agriculture), des prisons, des hôpitaux, des services sociaux ou encore de la justice. Ainsi, si la peine de mort est autorisée par certains Etats fédérés d’autres non.
A partir du XXème siècle, le rôle de l’Etat fédéral a eu tendance à se renforcer au dépend du fédéralisme qui fut victime d’une politique de centralisation dont la répartition des pouvoirs s’est toutefois rééquilibrée sous les présidences de Richard Nixon et de Ronald Reagan, avec une redistribution d’une partie des fonds publics aux Etats fédérés. Le pouvoir central en conservant la maitrise de l’évolution générale du pays, s’impose dans le domaine requérant une approche globale, comme la politique monétaire ou l’éducation.
3. LA DEMOCRATIE
L’attachement aux principes de libertés et d’égalités s’enracine dans l’histoire américaine, celle de treize colonies anglaises qui ont proclamée leurs indépendances au nom des droits fondamentaux de l’homme le 04 Juillet 1776. La primauté à la liberté individuelle explique l’organisation politique du pays et la volonté de limité les interventions de l’Etat ; elle implique le pluralisme, l’égalité qui va de paire, est connu uniquement comme une égalité des droits et des chances.
Concernant les conditions de vote aux Etats-Unis, pour pouvoir voter : il faut avoir la nationalité américaine, avoir plus de 18 ans et disposer de ses droits civiques. Le suffrage est universel, direct pour les représentants et indirect pour l’élection présidentielle (système des grands électeurs).L’abstention est calculée par rapport à tous les électeurs potentiels et pas seulement par rapport aux inscrits sur les listes électorales comme c’est le cas en France.
Les intérêts particuliers sont représentés par toutes sortes de lobbies allant de la défense de l’environnement aux ports des armes (National Riffle Association). Concernant le financement des campagnes, il existe un financement public pour la campagne présidentielle, contrôlé par la commission des élections fédérales.
La séparation des pouvoirs qui est garantie par la constitution et son application est très stricte. On peut la résumer de façon suivante ; le Congrès crée les lois, le président les exécute et la cour suprême les interprète. Le président peut imposer son véto contre une nouvelle loi mais le Congrès peut passer outre si plus des deux-tiers de ses représentants la soutiennent, il peut aussi nommer les juges de la cour suprême et divers Ministre mais le Congrès doit d’abord les approuver.
Il existe des commissions parlementaires qui possèdent le pouvoir d’enquêter sur les actes des hommes politiques. Ces commissions sont constituées de membres des deux principaux partis du pays. Elles ont des moyens financiers importants et peuvent entendre des responsables de haut rang qui témoignent sous serment en publique. Ainsi la liberté de presse est suspendue pendant les périodes de guerres.
III.LES INSTITUTIONS DES ETATS-UNIS D’AMERIQUE
1. LE PUVOIR EXECUTIF
Le pouvoir exécutif est détenu par le président, élu pour un mandat de quatre(4) ans au suffrage universel indirect en même temps qu’un vice président. Le 22ème amendement(1951) limité le cumul à deux mandats. Seul le président exerce le pouvoir exécutif. Il est à la fois le chef de l’Etat, le chef de gouvernement et le chef des armée. Sa demeure est la Maison Blanche et est aidé par un cabinet constitué par les secrétaires en charge des différents ministères (départements) et de quelques officiers tels que le directeur de la C.I.A (Central Intelligency Agency) et l’ambassadeur américain auprès des Nation Unis.
Les services chargés de l’exécutif sont : the Office of Management and Budget, qui ménage les budgets et surveille les dépenses ; The National Security Council, qui est chargé de la défense nationale et the Council of Economie Advisers qui conseille le président en matière économique. Le pouvoir exécutif du gouvernement est organisé en quatorze(14) départements : l’Etat, le Trésor, le Travail, la Justice, l’Intérieur, l’Agriculture, le Commerce, la Défense, la Santé et les Services Sociaux, l’Education, le Logement et le Développement Urbain, le Transport, l’Energie et les Anciens Combattants.
2. LE POUVOIR LEGISLATIF
Le pouvoir législatif est aux mains du Congrès, formé de deux(2) Chambres : le Senat (100 membres), qui représente les Etats(2 sénateurs par Etat) et la Chambre des représentants(435 membres) qui représente la population. Les sénateurs ont un mandat de six(6) ans au suffrage universel direct et renouvelable par tiers tous les deux ans. Le nombre des représentants change selon la démographie de chaque Etat .La Californie, l’Etat le plus peuplé détient le plus grand nombre des représentants(52) ; plusieurs Etats comme Delaware et le Vermont n’en comptent qu’un seul.
Le président jouit d’un droit de véto sur les lois votées par le Congrès. Le véto peut toutefois être contré par un vote à la majorité des deux tiers des membres du Congrès.
Le pouvoir législatif fédéral est bicaméral. Il est représenté par le Congrès des Etats-Unis qui est constitué :
-De la Chambre des représentants des Etats-Unis qui représente les citoyens américains.
-Le Senat des Etats-Unis qui représente les Etats fédérés (à ne pas confondre avec les assemblées législatives des 50 Etats).En cas de désaccord sur un texte législatif entre les deux(2) Chambres, celles-ci mettent en place un comité de conférence du Congrès.
3. LE POUVOIR JUDICIAIRE
Le pouvoir judiciaire est aux mains de la cour suprême, constituée de neuf(9) membres proclamés à vie par le président et irrévocable. Elle juge les procès impliquant l’Etat ou un Etat fédéré, fait office de cour d’appel et supervise tout le système judiciaire fédéral. Elle juge également de la constitutionalité des lois.
IV.LES PARTIS POLITIQUES
1. HISTORIQUE
De nos jours, il y a deux principaux partis qui se succèdent à la présidence depuis 1853 : le parti démocrate fondé vers 1828_1830, et le parti républicain fondé en 1854. Dans l’espace politique américain, le parti démocrate est libéral (au sens américain c’est à dire de gauche progressif) et le parti républicain conservateur. Ces termes ont une connotation idiomatique, l’origine étant à rechercher dans l’histoire du pays. Après l’entrée en vigueur de la constitution de 1787 qui ne prévoit pas l’existence des partis politiques, les premiers clivages interviennent à l’occasion des débats autour de la constitution. Pour une partie des constituants, l’Etat doit être fort et ne laisser aux Etats fédérés que des compétences secondaires. A l’inverse, un second courant regarde avec défiance cette hégémonie centralisatrice et reçoit le nom de « parti démocrate ». On peut résumer leur différence en disant que les démocrates sont relativement interventionnistes sur le plan économique et libéraux sur le plan social ; les républicains sont libéraux sur plan économique et conservateurs sur le plan social.
2. LES DEMOCRATES
En politique extérieure, une approche multilatérale fondée sur l’entente avec les alliés des Etats-Unis et si possible les institutions internationales comme l’ONU et la Cour Pénale Internationale(CPI)
En politique économique, une approche plus interventionniste mais celle-ci est généralement fondée sur la régulation du secteur privé plutôt que la nationalisation, et se distingue ainsi du socialisme. Cependant, certains services demeurent publics notamment la sécurité sociale depuis des années, les démocrates poussent aussi pour que les soins de santé soient garantis par le gouvernement.
En politique sociale, une approche industrielle et libérale dont voici quelques positions :
_Soutien au droit à l’avortement ;
_ Soutien au programme d’affirmation action pour aider les minorités ethniques pauvres dont les Noirs et les Latinos ;
_Soutien aux ouvriers et aux syndicats ;
_ Plus de droit pour les homosexuels.
3. LES REPUBLICAINS
En politique extérieure, un penchant isolationniste, une défiance des organisations internationales. En temps de guerre, les Républicains préfèrent dépendre de coalition rassemblée pour l’occasion « coalition of the willing » que d’institution internationale comme l’ONU.
En politique économique, une approche plus libérale partisante de baisse des impôts et d’un Etat plus réduit. Le gouvernement doit aussi limiter la dépendance du peuple sur gouvernement. Les services actuellement privés tels que les soins de santé devraient le resté.
En matière sociale, on a une approche plutôt conservatrice dont les positions suivantes :
_Opposition au droit à l’avortement, pour protéger la vie du fœtus ;
_Opposition à l’affirmation action, pour ne pas prolonger les différences raciales ;
_ Soutien aux entreprises et aux secteurs privés plutôt qu’aux syndicats ;
_ Une défiance moins marquée depuis quelques années aux législations pour l’environnement ;
_ Attachement aux valeurs traditionnelles du pays. Ceci peut s’expliquer par une opposition aux revendications des homosexuels ; -Une opposition au darwinisme et au aux autres théories scientifiques qui contrediraient leurs croyances. - Il existe par ailleurs un grand nombre de petits partis indépendants et de multiples groupes de pression (lobbies) dont les ambitions se limitent à la défense d’une cause ou à une revendication précise.
V.LES RELATIONS INTENATIONALES ET MILITAIRES
1. LES RELATIONS INTERNATIONALES
Les USA pratiquent une influence économique et politique dans le monde entier. Ils sont un membre permanent de l’ONU et la ville de New York abrite son siège. Pratiquement tous les pays ont une ambassade à Washington(D.C) et de nombreux consuls à travers le pays. De même la plupart des pays reçoit une mission diplomatique américaine sauf Cuba, l’Iran, la Corée du nord, le Bhoritan, le Soudan et la République de Chine Taiwan. - Les USA entretiennent une relation spéciale avec le Royaume-Uni et de relations particulières avec l’Australie, la Nouvelle-Zélande (dans le cadre l’ANZUS), la Corée du sud, le Japon, Israël, les membres de l’OTAN. Ils collaborent étroitement avec leurs voisins par l’intermédiaire de l’organisation des Etats américains et d’accord de libre_ échange telle la coopération trilatérale, accord de libre-échange Nord américain avec le Canada et le Mexique. En2005, les USA ont fourni une aide publique du développement de 27 milliards de dollars dans le monde entier. Toute fois comme part de revenu national brut(RNB), les USA contribuent pour 0,22% et occupent le 20ème rang sur les 22pays donateurs. Les sources non gouvernementales comme les fondations privées, des sociétés, de l’éducation et les institutions religieuses contribuent pour un total de 96 milliards de dollars. Le total combiné est de 123 milliards de dollars soit le plus important occupant le 7ème en pourcentage du revenu national brut(RNB). - Le 20 Juillet 2005, Washington a annoncé, par l’intermédiaire de la secrétaire d’EtatCondoleezza Rice, la création d’un programme d’aide pour le continent africain. Cela a eu lieu à la fin du congrès de l’A.C.O.A sur la coopération commerciale et économique entre les USA et l’Afrique subsaharienne. Les USA ont aussi fait savoir la création d’un fond pour la diversification de l’économie africaine. Aucun montant avancé, les USA sont les 1ers fournisseurs d’aides bilatérales à l’Afrique.
2. LA POLITIQUE MILITAIRE
- Le président détient le titre de commandant en chef de la nation des forces armées et désigne ses dirigeants c’est à dire le secrétaire à la défense et ceux du comité des chefs d’Etats Majors inter armée. Ainsi que le département de la défense des USA, la force y compris l’armée, la marine corps et la force aérienne. La garde côtière est dirigée par le département intérieur en temps de guerre. En 2005, les forces armées comprenaient 1,38millions de soldats en service actif en plus d’une centaine de millions dans la réserve et la garde nationale pour un total de 2,3 millions de soldats. Le ministère de la défense embauche aussi 700.000 civils sans compter ceux des entrepreneurs.
Le total des dépenses militaires en 2006 s’élevaient à plus de 528millions de dollars comptant des 46% des dépenses militaires officielles et étaient supérieur à la somme de 14 autres budgets militaires les plus importants du monde.
CONCLUSION
En somme, il ressort que la constitution des États-Unis est la plus vieille constitution moderne dans le monde. Entrée en vigueur 1787 et complétée par de nombreux amendements a instauré une fédération et un régime présidentiel. A la tête de la fédération, la présidence, les congrès, et la cour suprême se supervisent mutuellement. Les Etats gardent de larges compétences (aides sociales, éducation, transport, police….).Les clivages politiques n’empêchent pas le consensus sur la vie politique et économique. Les deux principaux partis : Démocrates et Républicains sont avant tout des machines électorales. Les Etats-Unis influencent l’économique, la politique et la force militaire mondiale.
BIBLIOGRAPHIE
*Alain de Tocqueville, de la démocratie en Amérique, 1835(1er volume), 1840(2éme volume)
*Charles Philippe D. L. B. J. Vaisse, la politique étrangère des Etats-Unis : fondement, acteurs, formulation, presse de sciences, Paris, 2003(ISBN2-7246-0919-0)
*Werner S. P. Weiss (trad.), pourquoi le socialisme n’existe-t-il pas aux Etats-Unis ?1ère édition 1906, Paris, PUF, 1992.
*Denis Laconne (dir), les Etats-Unis, librairie, Artheme fayard et centre d’étude et de recherche international, Millau, 2007.
*WWW.Wikipedia.fr
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